中共周口师范学院经济与管理学院学院委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的    实 施 方 案

为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，按照中央和省委统一部署，根据《中共河南省委办公厅关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》（豫办〔2017〕19号）和关于印发《中共周口师范学院委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知（院党发〔2017〕19号）精神，结合我院实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、总体思路和主要原则

开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，在突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题上下功夫，既突出“关键少数”，认真抓好各级领导机关和党员领导干部学习教育，又面向全体党员，在融入日常、抓在经常，持续推动全面从严治党向基层延伸上创新思路、强化举措。

工作中，要坚持以下主要原则：

——突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

——注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。

——加强分类指导，针对不同层级不同类别党支部和党员的特点，区分层次，明确要求，体现具体化、精准化、差异化。

——激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，增强学习教育实效。

——强化典型引领，积极选树先进典型，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐。

二、目标任务和基本要求

（一）目标任务。紧密联系本部门本单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员干部行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进高水平应用型高校建设，为决胜全面小康、让中原更加出彩提供坚强组织保证。

（二）基本要求。坚持融入日常、抓在经常，突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式。以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集中学习；以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。坚持常抓不懈，持续用力、久久为功，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

三、基本内容

（一）深化党章党规学习。联系全面从严治党向纵深发展的实践，继续深入学习党章党规党纪，深入学习严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求。深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，党规是规范党员行为的具体规矩具体遵循，提升尊崇党章、遵守党规的思想和行动自觉。

（二）学深悟透系列讲话。持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持读原著、学原文、悟原理，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。通过学习讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。党的十九大召开后，要原原本本地学习党的十九大报告，把思想和行动统一到党的十九大精神上来。

（三）坚持“学”“做”结合。教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要按照“四个合格”的具体要求，让党员知晓合格标准、明确行为底线，真正让“四个合格”入脑入心、化为实际行动。把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，引导每名党员、干部发扬自我革命精神，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，按照合格党员标准，紧密联系思想工作实际，经常进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，以解决突出问题的新变化新气象不断彰显学习教育新成效。

四、推进方式和主要举措

（一）坚持领导干部率先垂范。以中心组学习、召开民主生活会等为主要抓手，组织党员干部深入系统开展集体学习。中心组学习要研究确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。党员领导干部要把“两学一做”作为锻炼党性的基本功、必修课，自觉走在前列、当好表率。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；要提高政治站位，强化政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，带头做合格党员、合格领导干部。严守政治纪律和政治规矩，时刻检视存在的差距与不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争；强化党性修养，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活，增强组织观念，对党忠诚老实；强化廉洁自律，严格执行中央八项规定精神和省委、省政府若干意见，持续深入纠正“四风”，密切联系群众，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色；强化责任担当，自觉践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效。

（二）坚持不懈加强党支部建设。把党支部建设作为最重要的基本建设，实施党支部建设工程，合理设置党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖；指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位；加强对党支部书记的教育培训，不断提高其党务工作能力；强化党支部服务功能，经常听取师生意见，及时帮助解决学习、工作、生活中遇到的实际困难和问题；建立经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部；加强活动阵地建设，落实基层党建工作经费，为党支部开展工作创造必要条件、提供有力保障。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重强化党支部的政治功能，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

（三）认真落实“三会一课”等基本制度。坚持把“三会一课”作为开展“两学一做”学习教育的基本途径，党员大会每3个月至少召开1次，党支部委员会会议每月至少召开1次，党小组会每月至少召开1次，党课每学期至少安排1次。坚持党员领导干部讲党课制度，各基层党组织书记每年至少为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想和工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动，利用红色教育基地等开展开放式组织生活。加强对“三会一课”的组织管理，党支部要如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育，促其改正。对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评纠正;情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

（四）建立完善及时发现解决问题机制。坚持带着问题学、针对问题改，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，建立完善及时发现解决问题机制。深入查找解决各基层党组织在落实管党治党责任中存在的问题，围绕落实全面从严治党主体责任，深入查找分析是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否坚持民主集中制原则，是否严格执行干部选拔任用规定，是否大力反腐倡廉，是否切实做好抓基层打基础的工作，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。认真落实民主生活会和组织生活会制度，会前要广泛听取群众意见和反映，深入谈心交心，认真开展警示教育；会上要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。认真落实谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，发现问题及时提醒，抓早抓小，防微杜渐。认真落实民主评议党员制度，客观公正地评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。

（五）搭建党员发挥作用平台。引导党员自觉践行“四讲四有”标准，教育引导党员以知促行、边学边做，争做“四个合格”党员。持续在党员领导干部中开展“坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部”活动，在普通党员中开展“践行先锋标准，岗位建功立业”活动。进一步落实党员设岗定责、承诺践诺和党员示范岗等制度，继续开展党员“三亮三比三评”。倡导党员自觉佩戴党员徽章，接受群众监督,在服务师生岗位，设立党员先锋岗标识。深化党员志愿服务，结合党员岗位特点和个人特长，组织党员志愿者利用党员活动日、节假日、业余时间，开展扶危济困、扶孤助残、支教助学、生态环保、法律援助、科普宣传、心理疏导等形式多样的志愿服务活动。根据形势和任务需要，及时表扬奖励优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

（六）丰富学习形式。基层党组织要根据实际情况，对党员提出自学要求，通过发放学习资料、编印口袋书、制作微党课微动漫微视频等，满足党员学习需求。组织开展专题学习讨论，以中心组学习、全体党员会议等形式，定期组织集中学习，每次围绕一个专题交流研讨。组织开展党课辅导，党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式作出安排，通过党员领导干部带头讲、理论专家深入一线讲、基层党组织书记联系实际讲、先进典型以身示范讲，增强党课的吸引力和感染力。组织开展党员集中轮训，注重发挥党校在基层党员干部教育培训中的主阵地作用，每年有计划地组织普通党员进行集中培训。组织开展在线学习交流，充分利用各类网络媒体，及时推送学习内容，引导党员利用共产党员网、远程教育平台、微信公众号等开展学习。

（七）强化分类指导。针对领导干部、普通党员、教师党员、学生党员等不同群体，有针对性地提出目标要求、工作任务和推进方式，体现具体化、精准化、差异化；鼓励探索创造，充分调动基层单位的主动性、创造性，让基层党组织在学习教育中拥有更多的自主权。加强督查调研，采取随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题，推动学习教育深入开展。

（八）选树先进典型。宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；进一步弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，充分发挥先进典型的引领和激励作用。加强对工作在教学、科研、管理、服务一线的先进典型的教育培训，促使他们不忘初心、继续前进，不断焕发新光彩。建立先进典型发现、培育机制，及时总结宣传各部门各岗位优秀党员的先进事迹，大力选树富有时代性和感染力的先进典型，不断壮大先进群体。宣传部门要深入宣传践行“两学一做”优秀党员的先进事迹，采取举办报告会、巡回宣讲等方式扩大宣传效果，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。

五、组织领导和保障措施

（一）建立领导体制。“两学一做”学习教育在学校党委的领导下进行，由党委组织部牵头组织实施，党办、宣传部、纪委等党委职能部门、各基层党组织统筹协调、相互配合，共同做好强化组织保障和推进学习教育有关工作。

（二）落实主体责任。各基层党组织要切实履行主体责任，每年对学习教育进行专门研究部署，及时分析情况、改进工作，不断完善推进常态化制度化的办法措施。党组织书记要亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作，加强对相关领域和部门单位党组织的指导。

（三）健全评估问效机制。组织部门要加强督促指导，坚持把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各基层党组织党建工作考核和党组织书记抓基层党建述职考核评议的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。坚持一级抓一级、层层传导压力，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

（四）健全舆论引导机制。宣传部门要制定宣传计划，加强宣传引导。按照“具体化、接地气、有实效”的要求，充分运用主流媒体和新兴媒体以及创作文艺作品等，以师生喜闻乐见的形式，宣传中央、省委和校党委深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的决策部署、重大意义，不断加强理论阐释和舆论引导，全面反映各部门各单位的特色做法和亮点工作。积极做好舆情引导管控，不断传递正能量，持续营造积极健康的良好氛围。注重发现、培育和宣传先进典型，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。

经济管理学院党总支

2017.05.14