刘湘玉

（2017年5月8日）

同志们：

2016年在全体党员中开展的以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后深化全面从严治党的又一成功实践。“两学一做”学习教育以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。一年来，在党中央坚强领导下，各级党组织共同努力，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，扎实有序开展学习教育，取得重要进展和明显成效。“两学一做”是党员、干部的“必修课”和党内教育的好载体，应该持之以恒、久久为功地抓下去。近日，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，明确了“两学一做”学习教育常态化制度化的目标任务、基本要求和工作举措。这是党中央着眼加强思想教育和理论武装、推动全面从严治党向纵深发展作出的重要决策部署。4月27日，省委召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，省委书记谢伏瞻讲话，对深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行了全面动员和部署安排。今天召开这个会议，就是贯彻落实中央和省委要求，对我校推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出安排。

我校自2016年4月在全体党员中开展“两学一做”学习教育以来，全校各级党组织高度重视，将“两学一做”学习教育作为党建工作的龙头任务，充分发挥领导班子、领导干部表率作用，发挥党支部主体作用，围绕主题，细化“学”的内容、明确“做”的标准、树立“改”的标尺，推动学习教育取得了扎实成效。一是党员干部“四个意识”显著增强。把学习贯彻党章作为第一位要求，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为首要任务，坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效。党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强，维护党中央权威和习近平总书记领导核心地位的自觉性更加坚定。二是党内政治生活持续规范。严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，有序进行中层干部和基层党组织换届工作，严格开展基层党建工作检查，推动组织生活庄重起来，严肃起来，规范起来，广大党员干部受到深刻的党性锻炼。三是党的基层组织建设不断加强。着力抓好党员组织关系排查、党费收缴工作专项检查等7项重点任务，扎实开展基层组织党建创新活动，学校党委获得“全省先进基层党组织”殊荣。四是有力推进了学校事业发展。我们将“两学一做”的要求，融入提升教育、科研、管理、服务水平的工作实践之中，融入提升办学层次、拓展办学空间、推动学校转型发展等各方面。在学校开展各项重点工作中，各级党组织和广大党员，按照以学促知、以知促行、知行合一的要求，取得了显著成效。学校获批全省首批“示范性应用技术型本科高校”，并顺利入选国家发改委和教育部的“产教融合”工程。

实践证明，“两学一做”学习教育是新形势下加强党内经常性教育的成功实践，为全面从严治党积累了宝贵经验，为推进各项事业的改革发展提供了强大的思想动力和组织保证。正是在深入总结成功经验的基础上，党中央作出了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大部署。学校党委贯彻中央和省委精神，结合我校实际，研究制定了实施方案，各基层党组织要抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、坚定政治自觉，深刻认识推进学习教育常态化制度化的重大意义

习近平总书记在重要指示中强调，在全党开展“两学一做”学习教育，取得了显著成效。实践证明，“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。要把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党员、干部言行，用党的创新理论武装全党，引导全体党员做合格党员。要抓住“关键少数”，抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用。要落实各级党委（党组）主体责任，落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。总书记的重要指示，从党和国家全局的高度，深刻阐明了推进学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务、关键举措、科学方法、责任主体和基本要求，为抓好这项工作提供了根本遵循。

推进学习教育常态化制度化，是党中央坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，不断加强党的思想政治建设，保持党的先进性、纯洁性，增强党内生机活力作出的重大部署，是着眼长远的制度安排。全体党员干部要深刻领会全面贯彻中央精神，切实增强思想自觉和行动自觉。

第一，推进学习教育常态化制度化是树牢“四个意识”，维护习近平总书记领导核心地位的必然要求。自“两学一做”学习教育开展以来，全党上下不断增强向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、坚决维护党中央权威的自觉性坚定性。推进学习教育常态化制度化，就是要坚持把思想政治建设摆在首位，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动党员干部把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求，确保全党统一思想和行动，在新的发展中不断夺取新胜利。

第二，推进学习教育常态化制度化是强化制度建党，推动全面从严治党向纵深发展的有效途径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，打出一整套组合拳，党风政风为之一新，党心民心极大凝聚。但我们也要看到，全面从严治党永远在路上，严肃党内政治生活永远在路上，弘扬自我革命精神、解决自身突出问题也永远在路上，必须坚持标本兼治、更加注重治本。推进学习教育常态化制度化，就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，真正做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

第三，推进学习教育常态化制度化是凝心聚力，创新推进我校各项事业持续健康发展的现实需要。党员是党的组织、生活、工作、建设和事业的主体，在党的一切活动中起着关键的决定作用。只有把每个党员的能力素质都提高了，把每个“细胞”都有效激活了，我们的事业才能不断前进。抓学习教育，目的是把我们党建设好、建设强，把我们的骨干队伍建设好、建设强，更好推动党和国家事业发展。当前，我校党员干部队伍主流是好的，多数干部想干事、能干事、也能干成事，但也有一些干部政治站位不高、指导思想不正、工作作风不实，抓工作大而化之、敷衍了事，导致有些工作推进不力。在高等教育发展的新形势下，我校转型发展面临的制约因素大量存在，发展道路上的风险和挑战更加严峻。要努力解决好转型发展中存在的观念不新、质量不高、结构不优、措施不强等问题，深入挖掘发展潜力，关键靠打造忠诚干净担当的干部队伍。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要推动广大党员干部在政治上、思想上、作风上强起来，让党组织进一步坚强起来，确保各项事业始终沿着正确方向发展。

二、把握目标要求，推动学习教育融入日常、抓在经常

目标明确，才能有的放矢；要求严格，才能动作规范。推进学习教育常态化制度化，必须紧扣总体目标和原则要求，在抓长抓细抓常上下功夫、求实效。

第一，要把握根本遵循。习近平总书记关于推进学习教育常态化制度化重要指示、中央《意见》和省委对推进学习教育常态化制度化提出了明确要求，我们要以此为指导，规范动作、精准发力。要紧紧把握习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示这个根本遵循，坚持把总书记重要指示作为灵魂和主线，贯穿到学习教育的全过程和各方面，确保总书记重要指示贯穿工作始终。

第二，要把握目标任务。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系我校实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员干部行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为学校事业发展提供坚强组织保证。

第三，要把握基本要求。党的基层组织是党加强党员教育管理监督的基本单位，是党全部工作和战斗力的基础。各基层党组织要把标准化建设作为最重要的基本建设，作为发挥战斗堡垒作用的重要保障，要以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集中学习，突出经常性教育的特点，坚持融入日常、抓在经常；要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以“主题党日”活动为有效载体，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。坚持常抓不懈，持续用力、久久为功，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

第四，要把握主要原则。要突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。加强分类指导，针对不同层级不同类别党支部和党员的特点，区分层次，明确要求，体现具体化、精准化、差异化。激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，增强学习教育实效。强化典型引领，积极选树先进典型，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐。

三、聚焦关键环节，深入推进学习教育常态化制度化各项工作

“两学一做”，基础在“学”，关键在“做”，成效在“改”。对每一名党员来说，用党章党规规范言行、用党的创新理论武装头脑，是一辈子的事；践行好合格党员标准，也是一项长期的政治任务。所以，我们在推进“两学一做”学习教育常态化制度化上，必须要抓实抓牢关键环节，深入推进各项工作。

（一）要“学”得更深入。要坚定不移、久久为功推进学习教育常态化制度化，夯实“学”这个基础。在“学党章党规”上，要紧密联系党的性质宗旨和历史使命来学，联系自身思想和工作实际来学，特别是深入学习党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》，进一步提升尊崇党章、遵守党规的思想和行动自觉。在“学系列讲话”上，要坚持系统学、深入学、跟进学，坚持学而信、学而思、学而行，深入领会习近平总书记系列重要讲话精神、基本内容、基本要求，深刻把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，更好用以统一思想、武装头脑，指导工作、规范行为，不断增强政治认同、思想认同、理论认同。要拓展学习方式，明确不同群体、不同层次党员的学习重点和要求。要按照学习计划，以中心组学习为主要形式，采取个人自学、分头领学、集中研讨等办法深入学习；通过举办培训班、研讨班、报告会和在线学习等多种形式，组织推动党员干部带头学习研讨。党委理论学习中心组学习每两月至少安排1次，党员集体学习每月至少安排1次。要上好“警示课”，在强化正面引领，深入宣传和学习先进典型的同时，注重抓好警示教育，从查处的违纪违法案件中深刻汲取教训，突出用身边事教育身边人，发挥好反面典型的警示作用。

（二）要“做”得更务实。中央明确提出，党员要做到“四个合格”，这是做合格党员的参照系。围绕政治合格，坚定理想信念，增强“四个自信”，强化“四个意识”，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，做政治上的明白人。围绕执行纪律合格，严守党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决维护法规制度的严肃性和权威性，执行党的决定，服从组织分配，自觉接受监督，心存敬畏、言有所戒、行有所止。围绕品德合格，明大德、守公德、严私德，继承发扬党的优良传统和作风，持续学习弘扬焦裕禄精神，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，永葆共产党人的政治本色。围绕发挥作用合格，牢记党的根本宗旨，坚定人民立场，爱岗敬业、履职尽责，做到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去。要教育引导党员以知促行、边学边做，把做合格党员落脚到提高觉悟、奉献岗位上。要围绕坚持正确办学方向、落实立德树人任务，组织广大党员干部改革创新、苦干实干，用做好本职工作的实际成效检验学习教育成果。

（三）要“改”得更坚决。推进学习教育常态化制度化，必须树立强烈的问题意识和问题导向，把解决问题作为突破口和主抓手，在不断查找解决问题中深化学习、检验实效。要认真查找问题。学校党委重点查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各党总支、直属党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要强化问题整改。要持续深入开展“五查五促”，深化落实学校党建重点任务，把查找出的问题与省委巡视反馈的问题结合起来整改。要完善解决问题的措施和机制，建立问题清单和整改台账，对存在的问题，谁来解决、怎么解决、什么时间解决到位，都要清清楚楚，解决了的就销号，没解决的要跟进，共性问题要靠制度整改，突出标本兼治，防止反弹回潮，进一步把党员的标准立起来、把党组织的形象树起来。

（四）要发挥“关键少数”示范作用。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，领导干部要有更高标准、更严要求，走在前面、示范引领。一要在勤学习上做表率。领导干部要学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，联系时代发展大势和学校工作大局，联系自己的岗位、职责、使命，深刻把握系列重要讲话彰显的崇高政治理想、鲜明人民立场、强烈历史担当、坚定文化自信、实干务实作风和科学思想方法工作方法，提高用党的创新理论指导解决实际问题的水平，形成与所处领导岗位相称的思想政治水平、专业化水平，增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。要以普通党员身份参加所在党支部的学习，深入基层讲好专题党课。二要在讲政治上做表率。牢固树立“四个意识”，自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把讲政治贯穿于日常工作和生活，贯穿于党性锻炼全过程，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高保持政治定力、防范政治风险的能力。要严守政治纪律和政治规矩，提高政治警觉性和政治鉴别力，从周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划以及我们身边的反面典型中汲取深刻教训，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，坚决反对搞上有政策、下有对策的行为，坚决反对搞两面派、做“两面人”。三要在重操守上做表率。带头强化党性修养，严格自律，增强组织观念，在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告；坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，正确处理公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐的关系，带头弘扬良好党内政治文化，自觉同特权思想特权现象作斗争，始终做到慎独慎微；注重家庭家教家风，教育管理好亲属和身边工作人员，从最近身处构筑起防护网。四要在敢担当上做表率。树立正确的政绩观、事业观，多谋发展之策、多解民生之苦，敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，在促进改革发展稳定各项工作中当先锋。面对各种错误思想和歪风邪气，要敢于亮剑、敢于斗争，当战士、不当“绅士”，不能搞“爱惜羽毛”那一套，更不能沽名钓誉要掌声、要喝彩。

（五）要抓好基层党支部建设。总体上看，基层党建仍然是我校党的建设的突出短板，基层组织书记“人难选”、基层党员干部队伍作用发挥不到位的问题比较突出，特别是个别教工党支部、学生党支部领导力量薄弱；一些基层党组织“三会一课”不经常不严肃不认真，甚至流于形式，致使学校党建工作弱化。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要从基础工作抓起、从基本制度严起，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动基层党组织和党员队伍建设全面进步全面过硬。一要坚持“三会一课”制度。党员大会每3个月至少召开1次，党支部委员会会议每月至少召开1次，党小组会每月至少召开1次，党课每学期至少安排1次。要开展支部主题党日活动，组织党员听党课，开展学习讨论、交纳党费、民主议事和志愿服务等活动，利用红色教育基地开展开放式组织生活。要把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容固定下来、坚持下去。支部活动要做到有主题、有讨论、有收获，体现“党味”，强化政治性、体现庄重感，让党员从中得到锻炼、受到熏陶，养成经常参加组织生活的习惯和自觉。二要提升党支部建设水平。合理设置党支部，选好配强党支部班子，落实教师党支部书记有关待遇，加强对党支部书记培训，指导党支部健全各项工作制度，建立党支部工作经常性督查指导机制等。加强党支部活动阵地建设，落实党支部工作经费，为党支部开展工作和活动提供必要保障。加强对党支部工作的督查指导，及时整顿软弱涣散党支部，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。三要落实组织生活会和民主评议党员制度。引导党员查找解决自身存在的突出问题，加强政治能力训练。

（六）要切实转变作风。我们要认识到，十八大以来的政治风气，就是言必行、行必果，说到就要做到。把学校的事情办好，必须在转变作风上下真功夫，从党委到各部门各学院，都要狠抓作风转变、狠抓工作落实。要坚持在“两学一做”学习教育中开展“五查五促”的做法，根据形势任务变化进一步完善提升，把更多精力放在狠抓落实、解决重点难点问题上，确保学校事业健康发展，确保大局和谐稳定，确保党风政风风清气正。一查新发展理念贯彻落实情况、促转型发展，二查全面深化改革重点任务推进落实情况、促改革创新，三查改善民生防范风险各项工作推进落实情况、促和谐稳定，四查精准扶贫精准脱贫推进落实情况、促脱贫攻坚，五查全面从严治党推进落实情况、促政治生态优化。各单位要认真开展自查自纠，从具体工作查起，联系干部作风实际，查找突出问题，找准症结所在，采取有力措施，切实加以解决。通过深入开展“五查五促”，在各单位各部门普遍建立健全工作推进的任务书、时间表、路线图、责任链，坚决克服懒政怠政不作为现象，推动广大党员干部提振精气神，保持昂扬向上的精神状态，脚踏实地、埋头苦干，做时代的劲草真金，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务师生群众的最前沿检验“两学一做”学习教育的成效。

四、强化组织领导，推动学习教育常态化制度化工作取得实效

推进学习教育常态化制度化，关键在于加强组织领导。“两学一做”学习教育在学校党委的领导下进行，由党委组织部牵头组织实施，党办、宣传部、纪委等党委职能部门、各基层党组织统筹协调、相互配合，共同做好强化组织保障和推进学习教育有关工作。

第一，要压实工作责任。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学校党委将切实履行主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，专门研究，扎实推进，务求实效。各党总支、直属党支部书记要切实履行第一责任，亲自抓谋划、抓推动、抓落实，督促班子成员认真履行“一岗双责”，加强对部门单位学习教育的具体指导。组织部要加强具体谋划，搞好统筹协调，跟踪督查指导，把握进度节奏，推动学习教育有序有效开展。

第二，要加强督查指导。要健全学习考勤、学习档案、学习交流和学习测试等制度，对党支部和党员“学”和“做”的情况进行检查评估。组织部门要加强督促指导，坚持把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入基层党组织党建工作考核和党组织书记抓基层党建述职考核评议的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入干部年度考核的重要内容，作为评判党员干部遵守政治纪律、政治规矩和履职尽责情况的重要依据。坚持一级抓一级、层层传导压力，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

第三，健全舆论引导机制。宣传部要制定宣传计划，加强宣传引导。按照“具体化、接地气、有实效”的要求，充分运用主流媒体和新兴媒体以及创作文艺作品等，以师生喜闻乐见的形式，宣传中央、省委和校党委深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的决策部署、重大意义，不断加强理论阐释和舆论引导，全面反映各部门各单位的特色做法和亮点工作。积极做好舆情引导管控，不断传递正能量，持续营造积极健康的良好氛围。注重发现、培育和宣传先进典型，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部学在深处、做在实处、走在前列。

同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化意义重大、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发有为、真抓实干，以学习教育常态化制度化的实际成果，推动学校各项事业在改革发展的道路上取得新的更大的成绩，推动决胜全面小康、让中原更加出彩迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！